近段时间以来，中国利用外资规模有所下降，引发关注和讨论。对于下阶段如何加大力度吸引和利用外资，商务部外国投资管理司司长朱冰在8月2日国新办举行的新闻发布会上透露，商务部将进一步放宽市场准入。扩大鼓励外商投资产业目录，同时发布2024年版的外资准入负面清单，落实习近平总书记讲的全面取消制造业领域的外资准入限制措施，也就是说全国范围内制造业的限制措施要“清零”。同时，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。还将修订发布《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，引导更多优质外资进入资本市场进行长期投资。

对于当前吸引外资形势，朱冰表示，今年上半年实际利用外资金额接近5000亿元，处在近十年来较高水平。引资规模同比有所下降，主要是受去年同期的高基数影响。

朱冰强调，我国经济回升向好、长期向好的基本态势没有改变，超大规模的市场、优质的产业体系供给、高端高素质人才供给这些综合优势，对外资的吸引力也没有改变，大多数跨国公司看好长期在华投资的前景，所以持续加大投资力度。今年上半年新设外资企业数将近2.7万家，同比增长14.2%。这个数字说明了活跃度，延续了去年以来外资企业数量较快增长的趋势。

从结构来看，引资结构不断优化。我国高技术制造业实际外资占比比去年同期提升2.4个百分点，制造业外资也比去年同期占比提升2.4个百分点。“两个‘2.4’，说明结构在优化，说明外国投资者正在积极调整行业领域投资布局，这和我国加快发展新质生产力、深入推进新型工业化的大趋势完全契合。”朱冰说。

朱冰表示，党的二十届三中全会对吸引和利用外资工作作出了全面部署，下一步商务部将深入学习领会二十届三中全会精神，贯彻“六个坚持”重要原则，加大力度吸引和利用外资，用高水平的对外开放促进深层次的改革、推动高质量发展。

具体而言，在稳步扩大制度型开放方面，通过自贸试验区、自由贸易港，主动对接高标准经贸规则，在多个领域实现规则、规制、管理和标准的相通相融，更好发挥自贸试验区、海南自由贸易港的示范作用，及时将具备条件的试点措施推广到全国的自贸试验区。

在深化外商投资促进体制机制改革方面，聚焦打造“投资中国”品牌，提升包括厦门九八投洽会在内的重点投资展会、包括标志性活动的效能，健全外商投资促进成效评价体系，支持各地创新招商模式，聚焦优势领域提升精准化招商水平，把更多的高质量外资吸引进来。

同时，更好建设各类开放平台。推进服务业扩大开放综合试点示范，将推出新一批试点举措，在增值电信、医疗健康、数字经济、文旅交通、商业航天以及相关特色消费等领域，加大开放创新力度。今年是首批国家级经开区设立40周年，商务部将高质量建设国家级经开区，在发展开放型经济、促进形成新质生产力等方面发挥更大作用。

此外，持续优化外商投资环境。对《国务院关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》，即“外资24条”，开展年度的实施成效评估，把每一项政策措施落到实处。同时将按照国务院部署，进一步完善外资企业圆桌会议制度，以及外商投资投诉工作机制，及时帮助企业解决困难，保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇，共享中国改革开放的红利。