重大项目进口设备“不落地”通关，风电装备出海审批“加速度”办结——钦州港片区及协同发展区再出新招！两项制度创新解企业急难愁盼！
图源：广西商务厅公众号
案例一 创新进口成套高新设备
“口岸直提+到厂监管”通关模式
为解决重大产业项目进口设备通关难题，钦州港片区联合海关部门首创“口岸直提+到厂监管”通关模式，实现设备零损耗转运与顺势嵌入监管，保障了成套高新设备快速通关，助力产业项目建设和投产。
钦州海关关员对进口成套设备开展开箱验收监管。图源：钦州日报
1.创新建立“直提到厂”业务全流程服务机制。
建立海关与片区职能部门协同攻坚的“关地联动”机制，创新“职能+现场”、“口岸+属地”、“海关+企业”联合模式，应用“提前申报”、“设备减免税”等便利化措施，为华谊EVA项目量身定制通关便利化方案与应急预案。
2025年，华谊钦州化工新材料一体化基地。图源：广西云-广西日报 王平 摄
2.优化进口高新设备“协同查验”通关流程。
海关在进口港区设置“通关专窗”，将口岸检查后移至工厂实施。同时，通过预案推演梳理疑难问题，开展超限设备到港提离实地演练，持续优化“口岸直提”作业流程。
3.实施项目建设“全环节”顺势监管及享惠。
建立“快速响应”机制，组建“关企联合工作小组”，在发现设备残损时及时出证协助企业索赔。实施顺势监管，将海关检查嵌入企业开箱检验、安装调试、试运行等环节。通过信用培育，帮助企业顺利获得AEO（高级企业）认证。
1.通关效率大幅提升。解决通关疑难问题15个，实现成套设备即到、即放、即提离“不落地”作业，查验率100%、时长压缩85%、零损耗通关。
2.企业成本大幅降低。为企业节省滞港、仓储等间接成本超千万元；为11个装置减免税款近1亿元；减少资金占用成本超900万元。
3.助力重大项目投产。保障了华谊钦州、广西恒逸等重点企业进口设备按时到厂安装调试，助力片区重点项目建成投产。
案例二 创新大件货物运输
跨层级联审联批机制
为服务风电装备制造产业发展，钦州港片区针对风电产品外运审批“材料多、环节繁、耗时长”等痛点，创新建立跨层级联审联批机制，为重大项目及重要产业大件物资运输搭建审批“高速通道”。
1.建立跨层级“双证联办”联合审批机制。
钦州市行政审批局联合自治区高速公路发展中心南宁分中心在全区率先试点跨层级联审联批机制，通过即时数据共享与审批流程优化，实现风电产品运输车辆在高速、城市道路通行“一次申请、同步办结”，实现“双证联办”。
2.实施跨部门“一次勘验”审管联动机制。
针对风电产品运输难点，钦州市审批部门联合监管部门构建协同服务机制，主动预勘验服务，提前规划运输专用通道与时段，后续产品通行无需重复勘验，企业当天申请、当天办结出证。
2025年4月17日，钦州市行政审批局工作人员深入钦州市金风科技有限公司开展上门服务。图源：澎湃新闻
3.推行多部门一次办理“一件事套餐”。
建立“线上一网受理、线下联合勘验”机制，实现通行线路规划、车货信息核验等22项数据实时互通，企业一次提交材料，即可办理公路超限运输许可、特型机动车临时号牌核发、特殊车辆在城市道路行驶许可等“一件事套餐”。
钦州市行政审批局联合交通、城管、交警等部门开展城市道路线路勘查、车货一致性核查。图源：钦州市行政审批局公众号
4.构建事中事后“全过程闭环”监管体系。
由审批、交通、公安等多部门联合监管，通过运输企业信用档案与信用分级分类管理，配合“双随机、一公开”监管及应急处置机制，保障风电装备运输行业健康发展。
1.大幅提升审批时效和质量。风电产品运输申报材料精简至12项，精简率约60%；审批时限由15个工作日压缩至7个工作日，最快24小时办结；跨部门信息共享率100%，审批效率提升50%；推动“交通+能源”产业融合效能提升37%。
2.有效降低企业综合运输成本。风电产品单次（单车）运输成本平均降低3000元。2025年，钦州市累计办结各类大件运输联审联办近百件，护卫钦州制造的风电产品及桥梁结构件等大件产品840余件奔赴目的地，为企业节约成本250多万元。
3.有效促进风电产业集聚发展。钦州市积极承接东部产业转移，已在钦州港片区及协同发展区建成投产远景钦州智慧能源产业基地、中船钦州海上风电装备制造产业基地、钦州锦峰年产20万吨海洋重装产业基地等一批项目，构建了全区首个风电装备制造产业集群，打造面向东盟、东南亚国家的海上风电全产业链。
2025年8月，远景基地的229件智能风机叶片首次从钦州港出口运往南亚，标志着中国海上风电产业在RCEP框架下实现从技术引进到整装输出的关键跨越。