2025年8月，广西壮族自治区党委书记陈刚在《求是》杂志发表的署名文章《打造面向东盟的人工智能合作高地》，不仅是一份地方发展纲领，更是国家人工智能战略面向东南亚的关键布局。文章以习近平总书记对人工智能的系列论述为根本遵循，系统阐释了广西如何以区位优势撬动中国—东盟科技合作，推动区域智能革命。

其核心逻辑可概括为：服务国家所需、发挥广西所能、回应东盟所盼，三者交织成一条“以AI外交深化命运共同体”的主线。

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广西的独特定位

在算力、算法、数据三要素上，广西难以与北上广深竞争，但陈刚提出了一条差异化路径：

1. 枢纽价值最大化：广西连接中国14亿与东盟7亿人口市场，拥有中国—东盟信息港、南宁国际通信出入口局等国家级数字通道，可成为跨境数据、技术、资本的“路由器”。

2. 语料资源独占性：东盟语言多样性（如泰语、越南语、老挝语等）构成天然壁垒。广西依托民族语言人才库和地缘文化亲缘性，已建立小语种AI训练数据集，助力老挝主权大模型研发，解决东盟国家“文化消失焦虑”。

3. 能源与成本优势：广西水电资源丰富，可为算力基建提供低碳低价能源，降低东盟国家使用中国AI技术的门槛。

这一战略本质是避开“军备竞赛”，将地缘劣势转化为生态位优势，呼应了习近平总书记“有所为有所不为”的指导。

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南宁渠道升级：从贸易展会到AI治理

中国—东盟博览会（东博会）曾是商品交易平台，如今被赋予AI时代新使命：

? 南A中心：实体化合作枢纽：在南宁划出7.78平方公里核心区，建设中国—东盟人工智能创新合作中心（南A中心），国内44个AI项目已签约入驻。其“政府专班+市场化运营”机制，既保障国家战略落地，又激活企业创新效率。

? 安全治理先行：同步推进人工智能安全示范中心，联合奇安信、360等企业开发“AI+反诈”垂直大模型，推动建立东盟区域安全标准。此举直击东南亚电信诈骗痛点，以技术互信化解治理分歧。

? 东博会AI化转型：2025年9月第22届东博会将首次设AI专馆，用大模型赋能会展全流程，从“产品展销”跃升为“技术规则共研场域”。

这一升级标志着广西从“通道”变为“操作系统”，通过技术协同重构区域信任机制。

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跨境产业生态：构建三角循环

陈刚提出“北上广研发+广西集成+东盟应用”模式，实质是打造产业链的跨国闭环：

1. 技术整合端：吸引北上广头部企业入驻广西，聚焦智能硬件（如工业机器人、医疗设备）和场景化解决方案。例如柳州优必选工业人形机器人量产，成为技术出口的硬件载体。

2. 场景试验田：在农业、医疗、旅游等东盟刚需领域，举办“AI赋能千行百业超级联赛”，促成中企与东盟共建垂直应用场景。2025年签约70多个“AI+”项目，总额超330亿元。

3. 金融血脉打通：借助广西面向东盟的金融开放门户，试点主权数字货币、AI产业基金集群，为技术出海提供跨境资本支撑。

此三角循环将中国技术、广西集成力、东盟市场绑定为利益共同体，避免合作流于概念。

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挑战与破局：广西模式的待解命题

尽管战略清晰，陈刚亦隐含回应了三大挑战：

? 人才短板：计划联合香港科技大学共建广西人工智能高校，推进“全学段AI教育”，并设中国—东盟数字人才试验区，破解本地高端人才不足。

? 基建瓶颈：广西虽建成14万个5G基站，但算力网络仍需强化。提出“一核多点”算力体系，融入国家算力网，避免重复建设。

? 规则冲突：通过主权大模型联合研发（如老挝案例），探索数据主权归属与跨境流动的平衡点，为区域治理提供中国方案。

结论

人工智能时代“广西答卷”与中国智慧

陈刚文章的深层价值，在于将人工智能合作升维至文明互鉴层面：

? 技术普惠主义：通过《人工智能能力建设普惠计划》，中国以技术共享弥合全球智能鸿沟，区别于西方科技霸权叙事。

? 新质生产力外交：广西以AI为媒介，将“一带一路”从基建联通升级为智能联通，推动东盟从“市场”跃迁为“创新伙伴”。

? 区域治理实验：南A中心若成功，可复制到中亚、非洲，形成“南方国家技术赋权”范式。

当西方将AI禁锢于大国博弈时，广西正证明：技术革命的终极命题不是控制，而是共生。这或许正是习近平总书记所言“有益、安全、公平”的生动实践。